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중국 풍력터빈 제조 산업의 진흥정책과 그 성과 및 전망

전문가 제언: ○ 2013년 세계 풍력발전 설치용량은 318GW이고, 중국은 2005년에 신재생 에너지법을 공포한 이후 2007년에는 누적 설치용량이 6.04GW를 달성하여 세계 톱5에 진입하였고, 2008년에 풍력발전 누적 설치용량이 10GW를 초과하였다. 2009년에는 13.8GW 용량을 가진 10,129개의 풍력터빈을 설치하여 총 용량도 세계 4위에서 2위로 올라섰다.

○ 풍력터빈의 가격은 2004년 4800Yuan/kW에서 2008년 6200Yuan/kW으로 상승하였다가 2009년 말 5000Yuan/kW으로 다시 감소하였다. 2011년 세계 1.5MW 터빈의 가격이 40% 감소함에 따라 중국도 3800Yuan/kW으로 감소하였다. 극심한 가격경쟁에 의해 풍력발전 생산비용도 감소하여 최근 Goldwind는 일반전력에 근접한 0.45Yuan/kWh을 달성하였다.

○ 중국은 GW급의 대규모 풍력발전단지의 개발로 풍력발전 산업화를 촉진하였다. 2005년 NDRC는 풍력발전 프로젝트에 필요한 장비의 70% 이상을 국내에서 생산 공급하도록 요구하고, 2007년 국가위원회는 풍력터빈의 핵심 소재와 부품을 수입할 때 수입관세와 부가가치세를 감면하였다. 2008년에는 특별기금을 조성하여 자격을 갖춘 제조자에게 최초 50대의 신규 터빈에 대해 kW당 600RMB를 보조해 주었다.

○ 중국의 풍력터빈과 부품 공급자들은 시장점유율을 확대하기 위해 기술혁신보다 저가격에 의존하였기 때문에 제조분야의 경영성과가 감소하면 R&D 투자, 품질관리에 악영향을 미치게 되어 중국 풍력산업의 건전한 성장을 저해하게 되었다. 중국은 자신의 환경여건에 적합한 터빈을 생산하기 위한 연구개발의 수행이 필요하게 되었다.

○ 우리나라도 2020년까지 서해에 2.5GW의 해상풍력발전단지를 건설하여 세계 3대 해상풍력 강국으로 도약할 계획이다. 이 목표를 달성하기 위해서는 풍력산업 지원에 관한 특별법을 신설하고, 풍력자원, 전력망 시스템, 기후, 환경, 전기소비자 및 관리체계 등 국내 환경여건에 적합한 터빈을 생산하기 위해 공동 연구개발을 수행할 필요가 있다.

저자: Jiahai Yuan,Chunning Na,Yan Xu,Changhong Zhao
자료유형: 니즈학술정보