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비점 수질오염원의 해결하기 어려운 문제를 관리하기 위한 획기적인 역량 이해: 개념프레임워크

전문가 제언: ○ NPS(nonpoint source; 비점원; 한 곳이 아니고 여러 곳이 얽히고설킨 자원) 수질오염은 다수 행위자, 다수 스칼라(multi-scalar; 양), 동적, 진행 및 정황적이라 해결하기 어려운 문제라서 관리하기가 매우 어렵다. 따라서 집수지에서 지역관리조치로 NPS 수질오염을 취급한다는 것은 본질적으로 도전사항이라 할 수 있다. 그러나 사회 생태적 상황에서 보존, 복원 및 적응을 목표로 업무를 진행하지 않을 수 없다.

○ 본 연구는 수자원관리 및 자연자원관리에 관한 이론적 및 경험적 문헌을 고찰하여 지역관리조치를 이행하는데 영향을 미치는 획기적인 역량 9 가지를 식별하였다. 이 획기적 역량의 소요에는 역사와 우발사태, 제도적 합의, 공동작업, 참여, 비전과 전략, 지식구축과 중개업, 자원조달, 기업가 정신과 지도력 그리고 반영과 적응 등으로 지역관리수준, 더 광범위한 구조적 및 정책수준 그리고 다수 스칼라 정황과 관계 내지는 상호작용한다.

○ 획기적인 역량 요소는 장기간에 걸쳐서 그리고 상황변화에도 실직적인 관리조치를 할 수 있도록 지원하기 위해 중요하다. 여기서 제시한 획기적인 역량은 실질적으로 NPS 오염을 관리에 적응하여 사회적 제도적 현장에서 융통성 있게 반응하는데 초점을 두고 있다.

○ 이러한 발견사항은 NPS 수질오염의 어려운 문제를 관리하기 위하여 변화에 미치는 영향을 파악하고 이해를 위한 시스템적 및 통합적 이해가 필요함을 강조하고 있다. 사회적 및 제도적 획기적 역량은 실질적으로 NPS 수질오염문제를 다루기 위하여 신흥(신생) 및 적응적 관리구조, 처리 및 혁신을 지원할 수 있다.

○ 앞으로 집수지 내 NPS 오염과 같은 난해한 자연자원관리에 도전하기 위해 공동으로 대처하는 사회적 그리고 제도적인 획기적 역량의 범위를 확대하여 나갈 필요가 있다.

저자: James J. Patterson, Carl Smith, Jennifer Bellamy
자료유형: 학술정보