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라이프 라인의 피해와 피난 상황 : (1) 라이프 라인 피해의 원인과 확대 과정, (2) 피난 행동과 볼런티어

전문가 제언: □ 본보는 일본 Miyagi(宮城)현에서 2003년 7월 해양형 지진과 2003년 5월 내륙북부 직하형 지진의 발생으로 지진 재해로 여러 가지로 상당한 피해가 발생하여 진원 부근의 Ishinomaki(石卷), Oosaki(大崎) 권역의 생활관련 전반의 피해상황을 조사하고 전력, 생활연료, 수도, 통신, 인터넷의 라이프라인의 피해상황과 피난소의 운영, 피난자 수, 자원봉사 활동상황 등에 대해 보고한 내용이다.

□ 특히 라이프라인 자체의 내진화, 피해파악 및 응급복구의 신속화를 꾀할 수 있도록 정보 시스템의 활용 및 직원 참여, 동원 체제, 광역에서의 상호 구조체제의 재평가가 시급하며 더욱이 지진발생 몇 일간에 대응할 수 있도록 각 가정에서 물품비축과 자주 방재조직 등의 대응이 불가피하다고 강조하고 있다.

□ 우리나라는 일본보다 지진 발생율이나 그 규모가 다소 작으나 안전하지 못하여 토목, 건축의 구조분야에서 대형 구조물에 내진, 내진이 반영되고 있지만 기타 설비분야에서의 내진 설계, 시공은 미약하다. 지진 재해로부터 안전이 필요한 구조물 혹은 시설물이나 장기 내구성이 요구되는 설비 기자재는 내진 등급이 고려된 내진 시설이 되어야 할 것으로 사료된다.

□ 시설 종류별 내진 등급은 방재 통제 시설이 있는 시설(A급), 피난 구호에 필요한 시설(B급), 일반시설(C급), 위험물 저장 취급시설(D급)로 구분하고, 대상 시설로서 A급은 정부 각 부처 보유시설, B급은 병원 경찰 및 소방관계 시설, C급은 일반관청, 문화시설, 하교, 사회복지시설, D급은 방사성 물질, 병원균, 화약 저장취급 시설, 석유, 고압가스, 독극물 저장시설로 구분한다.

저자: Satoru Masuda
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